同志们:
很高兴参加今天的启动仪式。深圳市坚持科学发展,推动转变经济发展方式,提出从“深圳速度”向“深圳质量”转变,确定今年为“标准化年”,我谨代表姜伟新部长和住房城乡建设部对今天的会议表示衷心祝贺。刚才授予深圳市“国家工程建设标准综合实施试点城市”称号,就是要表达对深圳转型发展的支持和对同志们的敬意。
工程建设标准化是一项重要基础性工作,对提升城市建设和管理水平,保障工程质量,保护群众生命财产安全,推动科技创新与应用,规范市场秩序,提高经济社会发展质量与效能具有积极作用。开展综合实施试点的目的是要切实发挥工程建设标准的规范、约束和导向作用,推动在工程建设全领域、全过程完整、准确地实施标准。当前要完善工程建设标准框架体系,健全标准实施监督体制机制,提高政府公共服务水平,增强标准与市场的关联度,引导企业成为自觉实施标准的责任主体。为推动试点工作,部标准定额司组织开展了相关基础性研究,正在开发“工程建设强制性标准检索系统”,为标准实施监督与服务企业提供技术支持。
深圳市提出试点工作要全面贯彻实施各类工程建设标准,实现对工程建设全过程标准实施有效监管的目标。为实现这一目标,部署了建立深圳特色地方标准体系、对项目建设全过程标准符合程度进行监管和评价、推进企业标准化、推进项目管理标准化、推进政府相关公共服务和执法监管标准化、推进工程建设标准化示范建设和加强标准宣贯等七项主要任务,并通过加强组织领导、落实责任分工、加强考核奖励、加大经费投入和及时总结评估等措施给予保障。总的看,试点工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施得力。
工程建设标准综合实施试点是一项创新性工作,选在深圳就是因为深圳人富有创新精神,这里也有一定的前期实践准备。希望在试点工作中注意把握以下五点。
一是做好制度安排。要认真分析和梳理制约工程建设标准实施监督工作的障碍,在履行好现有法律法规、标准规范的基础上,补充完善促进标准实施的规章制度,强化部门职责。
二是完善公共服务。要通过健全标准体系,帮助企业优化工程作业流程、提升工程管理控制水平、提高工程资源配置效率;要建立信息平台及时发布标准制修订动态信息,提供工程建设强制性标准检索服务;要通过试点工作扶持一批作业达标率高、质量可信度高、资源利用率高,行业信誉好、群众口碑好、经济效益好的优秀企业。
三是覆盖全生命周期。要整合规划审批、设计审查、招标投标、施工许可、质量监督、竣工验收等环节标准实施监管的信息,加强资源共享,建立工程建设全过程强制性标准实施监管体系,探索标准实施与制度建设、行政许可、选优评奖等工作联动,形成闭合管理。
四是做到责任“绑定”。通过应用信息技术手段,可以对工程建设过程中影响质量安全的关键环节作业状况进行全面、实时监控记录,并与相关标准规范进行比对,判断是否符合要求;将违反标准规范的行为与责任人“绑定”,记入企业和个人诚信档案,作为企业资质和个人执业资格管理的有效抓手,成为追溯工程质量安全责任的重要依据。
五是加强组织领导。试点工作涉及面广,没有成熟经验可以借鉴,难免会遇到困难和问题,相信深圳市会有力组织,落实责任,系统安排,及时协调解决问题。
同志们,深圳正向建设民生幸福城市和国际化都市的目标迈进,希望秉持敢为天下先的深圳精神,攻坚克难,扎实推进,在工程建设标准综合实施试点工作中取得积极成效,做好全国排头兵。
预祝深圳工程建设标准化年活动圆满成功!
谢谢大家!